会后探落实:过剩产能如何去得又准又稳?
刚闭幕式的全国两会上,去生产能力沦为一个热议关键词。今年去生产能力目标已以定,如何去得坚实有效地,如何妥善安置职工,构建又定又大位?专访中,多地多部门有关负责人指出,要充分运用市场化法治化手段,有效地处理僵尸企业,推展企业兼并重组、倒闭整肃,极力出局不合格的领先生产能力,严控不足行业新的上生产能力。
此外,去生产能力必需移往好职工,保证分流职工低收入有决心、生活有确保。而在一些去生产能力任务艰巨的地方,政府和企业于是以希望探寻创意,让去生产能力之路,回头得稳定而又忠诚。
升级不足生产能力,向先进设备生产能力要效益记者:去生产能力,牵涉到方方面面问题,如何确保生产能力压减成功前进?山西省吕梁市市长王立伟:煤炭工业是吕梁的支柱产业,站稳了煤炭就站稳了吕梁经济的基本面。根据近期精神,吕梁把保护环境移位、保护环境重组作为提升先进设备生产能力占到比、优化产业结构的绝佳机遇,逃跑处理僵尸企业这个牛鼻子,解决问题好去生产能力牵涉到的根本性问题。
同时,吕梁前进钢铁去生产能力,推展钢铁企业优化升级,伸延链条。要把电力去生产能力与深化电力体制改革融合一起,希望使吕梁的能源优势、电力优势转化成为企业成本优势、经济发展优势。内蒙古自治区包头市市长杜学军:去生产能力,某种程度是非常简单做到除法,还要通过大力发展先进设备生产能力,提升实体经济竞争力。
张家口大力调整钢材产品结构,将创意驱动、智能生产和服务型生产有效地融合一起。希望包钢集团研发适销对路、高附加值的产品,前进产品向中高端转型,提升有效地供给水平,全市优质钢、特种钢占到比超过80%。
这些都有力地推展了企业压减不足生产能力,提高竞争优势。辽宁省阜新市彰武县县长杨敬忠:去生产能力必定看清涉及行业企业的利益,影响到一个地区的短期经济发展,从地方政府来讲,必需解决激进意识和数字情结,敢于分担消弭不足生产能力带给的阵痛,处置好眼前利益和长远利益的关系,积极开展压制地条钢、处理僵尸企业等各项工作,极力出局一批低端领先生产能力。政府不是万能的,市场手段才是好手段记者:去生产能力,政府很最重要,但无法只靠政府。用市场手段前进去生产能力,政府和企业有什么探寻与尝试?杜学军:张家口正在完备设施政策措施,反对重点钢企逃脱发展。
一方面积极争取国家、自治区涉及政策,推展包钢挤压筹办社会,并参考周边省市钢铁企业土地使用税等标准,融合自治区的拒绝,调整钢铁企业税额标准,减少企业税费开销。另一方面,研究制订资源税归还政策,用作反对重点钢铁企业技术升级和产业链伸延,将符合国家产业政策的钢铁企业划入电力直供、多边交易范围,反对钢铁企业与现有富余电力机组展开重组、异地采买,希望减少用电成本。晋煤集团董事长贺天才:去年,晋煤特色现代能源产业体系减缓建构,非煤产业构建营业收入1323亿元,占到集团总收入的比例超过87.7%,除煤化工产业外,其他产业全部构建盈利。
这样,我们推展去生产能力就更加有底气。此外,通过市场化的手段,晋煤集团上市构建突破,享有了全国第一家煤层气仅有产业链上市公司,这为产业管理升级、提质增效,搭起起了更高的发展平台。杨敬忠:充分利用市场手段,一方面要利用现有价格机制压减不足生产能力的利润空间,增加妨碍市场不道德;另一方面要融合特色优势大力扶植产业转型,全力支持企业技改重组、引入先进设备技术,大力制订实施普惠制奖励扶植政策,提升市场主体转型发展的主观能动性,发展壮大一批具备特色差异、竞争能力的新兴生产能力,构建更加有质量、更加有效益的快速增长。
科学合理规划,尽量避免区域性失业率大幅度上升记者:去生产能力,作好职工移往是底线堪称难题。如何增加去生产能力对职工生活的冲击?杜学军:去生产能力不是去饭碗,移往分流职工是关键。在摸清牵涉到职工情况的基础上,张家口敦促指导企业制订并实施职工移往方案,细化做到鉴职工移往渠道,依法处理劳动关系,稳健后半段社会保险,制订风险应付预案,以尽量避免区域性失业率大幅度上升。
去年,张家口钢铁(集团)有限责任公司对去生产能力工作中牵涉到的2497名职工展开了移往,其中对符合条件并申请人离岗退养的285名职工办理了离岗退养申请,对其余2212名职工展开了内部转岗分流移往,包头市宝鑫特钢有限责任公司对去生产能力工作中牵涉到的398名职工全部展开了内部转岗分流移往,上述转岗人员都按月足额发给工资。贺天才:人员移往是大事,我们积极开展了建企以来力度仅次于、范围最广的人力资源配置根本性改革,通过创建多渠道、多样化的冗员分流和转岗、解散机制,在全年煤炭平均值售价、工资总额双上升的前提下,有力地确保了在岗员工工资水平的总体稳定,确保了转岗分流的顺利进行。
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